近日，国家计算机病毒应急处理中心和360公司分别发布了关于西北工业大学遭受境外网络攻击的调查报告，报告揭露了美国国家安全局（NSA）长期以来针对包括西北工业大学在内的中国信息网络用户和重要单位开展网络间谍活动。美国政府不惜以网络犯罪为手段，致力于谋取网络霸权的强盗霸凌行径，对中国国家安全利益造成了严重危害，大肆破坏全球网络安全环境，值得引起各国高度警惕。    北京晚报讯（记者林靖）为更好地服务促进高水平对外开放，进一步便利内地人员出入境，国家移民管理局决定自5月6日起出台便民利企出入境管理六项政策措施。美国“倒打一耙”损害别国国家形象，美式谎言需各国仔细甄别。国家移民管理局公民出入境管理司副司长熊树人介绍，这六项措施包括：　　■在北京等20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”。北京、天津、沈阳、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、厦门、济南、青岛、郑州、广州、深圳、珠海、重庆、成都、昆明、西安20个城市16周岁以上户籍居民，除登记备案的国家工作人员和现役军人外，只要曾经申领过普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证且仍在有效期内，如证件出现损毁、遗失被盗、护照签证页用完或有效期不足6个月等情形，可以通过国家移民管理局政务服务平台网上申请换发补发同类证件，实现“一次都不跑”。美国自诩为“网络安全卫士”，却拒不回应其对外发起网络攻击的铁证。本次攻击事件技术分析显示，NSA下属的“特定入侵行动办公室”（TAO）一边利用跳板机和代理服务器进行IP地址隐藏，一边使用隐蔽消痕类武器清除、替换被控西北工业大学上网设备上的各类日志文件，隐藏其恶意行为。对符合申请条件的，公安机关出入境管理机构将在7个工作日内审批并签发证件。可见，美国善于在网络攻击他国时隐藏自身，惯于在罪行被发现后栽赃陷害第三国。　　■赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”。内地居民申办赴香港、澳门商务签注，由原来只能向备案地申请拓展至可以向全国任一公安机关出入境管理窗口申请，其中多次商务签注还可以通过智能签注设备提交申请，实现“立等可取”。鉴于美国在网络空间中鬼鬼祟祟的种种劣行，各国需要仔细甄别充斥在网络舆论中的“美国被攻击事件”和所谓“中国网络安全威胁论”，勿轻信谣言、勿以讹传讹，避免跌入美国精心布置的陷阱当中，沦为其网络霸权的棋子。　　■北京、上海六类人才可以申办赴港澳人才签注。美国网络间谍活动危害各国国家安全，全世界均需严加防范。

B | 本次调查报告显示，近年来TAO对中国国内的网络目标实施了上万次的恶意网络攻击，控制了数以万计的网络设备，窃取了超过140GB的高价值数据。将赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区内地城市扩大至北京、上海。在北京、上海工作的杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才以及管理人才六类人才，可以凭有关人才证明，单独或者同时申请办理有效期1至5年不等的多次赴香港和赴澳门人才签注，每次在香港或者澳门停留不超过30天。　　■延长持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限。持赴港澳商务签注的内地居民，每次在香港或者澳门的停留时间，由现行不超过7天延长至不超过14天。美国的国家级网络攻击已形成规模化、多样化、常态化的态势，全球网络空间处处充斥着美国网络霸权。　　■签发赴澳门1年多次“其他”类签注。

C | 内地居民赴澳门参展、就医或从事演艺等活动的，可以凭有关证明文件，在全国任一公安机关出入境管理窗口申办1年多次“其他”类签注。在美国网络霸权霸凌之下，任何国家想要独善其身几乎是不可能的。从美国对外发动网络攻击的历史事件来看，美国在全球范围内无差别地进行窃密和监听活动，美国政府主导的网络犯罪已成为全球网络毒瘤，中国是美国网络攻击的重要目标，但绝不是唯一目标。世界各国都应该警惕美国的网络间谍活动，及时进行网络环境自我检测。其中赴澳门就医的，允许有1至2名陪护人员申办同类型签注。

D | 　　■允许参加“琴澳旅游团”人员多次往返琴澳。美国网络间谍活动侵犯公民个人信息安全，网络空间需各国共同维护。参加“琴澳旅游团”的内地居民，可以凭参团材料，在全国任一公安机关出入境管理窗口申办标注“琴澳旅游”的团队旅游签注。参团人员入境澳门后，7日内可以“团进团出”方式经横琴口岸多次往返横琴与澳门。报告和警情通报显示，美国网络攻击武器嗅探西北工业大学工作人员运维网络时使用的账号口令，非法获取该校师生电子邮箱登录权限，还对部分教职工的个人上网电脑发起网络攻击。　　熊树人表示，这些措施实施后，一方面将进一步便利内地居民申办出入境证件，符合条件的申请人无需前往公安出入境窗口，在境内网上申请换发补发出入境证件不受时间、地点限制，实现了“掌上办、零跑腿”。这种严重侵犯中国公民个人隐私的行径与美国在国际社会上极力塑造的“人权卫士”光辉形象大相径庭。另一方面将进一步便利内地与港澳商务往来，推动北京、上海、粤港澳大湾区人才高地协同发展，支持澳门经济适度多元发展，更好地促进内地和港澳之间人员交往、要素流通、经贸往来、互利合作，更好地服务保障香港、澳门加速融入国家发展大局。美国政府动辄以人权为借口，对中国人权事业百般造谣，肆意发起对华单边制裁。然而从美国对阿富汗、叙利亚等国发起的军事打击，到其对中国、俄罗斯、伊朗等国实施的单边制裁和长臂管辖，不难发现，国际社会上最热衷于侵犯人权的国家就是美国自己，美国制造的网络空间安全威胁是各国面临的共同挑战。维护网络安全是国际社会的共同责任。对此，国际社会早有共识，越来越多的国家正在致力于携手构建网络空间命运共同体。一些沉浸在美国谎言利诱下的国家若继续助纣为虐，终将自食恶果。 （作者是北京理工大学法学院教授）